"Los tiempos difíciles crean una presidencia fuerte." Cuatro logros clave de Polonia

La presidencia polaca del Consejo de la UE está llegando a su fin. ¿Ha aprovechado Polonia este tiempo de forma eficaz? En opinión de la viceministra de Salud, Katarzyna Kacperczyk, podemos destacar algunos elementos que hemos inculcado en la Unión Europea. Señaló cuatro logros clave:

• Un cambio de paradigma : la salud es reconocida como la base de la seguridad, no sólo como uno de sus elementos.
• Restablecer la perspectiva del paciente en la Unión Europea : la Presidencia polaca recordó que toda la normativa de la UE debe centrarse en el paciente como destinatario del sistema.
• La salud en todas las políticas sectoriales : pidió la introducción de una “prueba de salud” para las nuevas regulaciones, similar a las pruebas existentes que favorecen a las empresas.
• Corresponsabilidad – enfatizó que el éxito de la presidencia es resultado de la cooperación entre el gobierno, la administración, el sector privado y las organizaciones sociales, y la solución final será la respuesta a los pacientes.

La salud se ha convertido en uno de los siete elementos de la seguridad. Esta es nuestra prioridad presidencial, porque la salud es la base y un elemento absolutamente clave de la seguridad del país —afirmó—.

Los tiempos difíciles crean una presidencia fuerte. Y por suerte, nos encontramos con desafíos realmente difíciles que convergen en un mismo lugar, en algún momento —dijo Jakub Adamski, director del Departamento de Cooperación del Defensor del Pueblo.

En su opinión, Polonia ha identificado con éxito las prioridades clave, incluida la seguridad, las vacunas, el EHDS, la IA y la lucha contra la desinformación, y uno de nuestros éxitos ha sido la capacidad de dirigir el debate de la UE y recordar que algunas acciones son más fáciles y efectivas de implementar conjuntamente, a nivel de la UE, que individualmente por parte de los Estados miembros.

El eurodiputado Adam Jarubas, presidente de la Subcomisión de Salud Pública del Parlamento Europeo, destacó que la presidencia polaca llegó en un momento estratégico para la planificación de las prioridades a largo plazo de la UE . «Cada institución planifica sus prioridades a cinco años vista, por lo que tuvimos una oportunidad única para alcanzarlas y la aprovechamos para concienciar sobre la importancia de la seguridad, incluida la salud», evaluó. También señaló que el trabajo sobre el nuevo presupuesto de la UE, hasta 2034, está comenzando ahora en el foro de la UE. En su opinión, se ha logrado otorgar a la salud un lugar destacado en la agenda de la UE, junto con las cuestiones militares.

Señaló la necesidad de continuar con programas como EU4Health y Horizon, fortalecer la cooperación dentro de la plataforma STEP y desarrollar mecanismos comunes, como la compra conjunta de medicamentos o servicios transfronterizos. Instó a seguir promoviendo una cultura de cooperación en materia de salud.

Los participantes del debate evaluaron la presidencia polaca del Consejo de la UE como eficaz e importante para el desarrollo del sector sanitario, impulsando la innovación y la prevención, y situando al paciente en el centro de la política sanitaria de la Unión Europea. Destacaron que trajo consigo numerosos logros importantes, especialmente en el sector farmacéutico y biofarmacéutico, a pesar de la difícil situación geopolítica.

Florence Baron-Papillon, directora de Proyectos Estratégicos, Asuntos Públicos Corporativos y Políticas de Sanofi, señaló que Polonia ha fortalecido la posición de Europa como líder en innovación en ciencias biológicas y médicas y ha promovido un cambio hacia la atención médica preventiva , lo que traerá beneficios tanto en las áreas de seguridad como en las económicas.

Geraldine Schenk, directora nacional de Johnson & Johnson Innovative Medicine, expresó su admiración por la velocidad y el compromiso de Polonia, que en seis meses logró elevar la calidad del debate, poniendo al paciente en el centro y abriendo un diálogo con la industria farmacéutica sobre el acceso a la innovación y la competitividad europea.

Phil Krzyżek, presidente de INFARMA, Asociación de Empresas Farmacéuticas Innovadoras, destacó que Polonia ha elevado la visibilidad de la salud como un elemento clave de la seguridad en Europa y mencionó los avances en el paquete farmacéutico , especialmente importantes para los medicamentos biológicos. Expresó su esperanza de que Polonia recupere su liderazgo en ciencias médicas y biológicas, y alentó nuevas acciones en este sentido.

Agnieszka Nowak-Musiej, directora médica de PZU Zdrowie, destacó la creciente importancia de la prevención sanitaria, incluida la salud mental , y acogió con satisfacción el programa "Moje Zdrowie" y la posibilidad de derivar pacientes a dietistas como parte de la atención primaria. También destacó el papel de la vacunación en el fortalecimiento de la resistencia de la sociedad ante las crisis sanitarias.

Małgorzata Bogusz, del Comité Económico y Social Europeo (CESE), destacó que la Presidencia polaca llegó en un momento importante en la evolución de la política sanitaria de la UE , después de la pandemia de COVID-19, que hizo que las instituciones de la UE fueran conscientes de la necesidad de responder con mayor firmeza a los desafíos sanitarios de los ciudadanos.

Señaló que, si bien durante la Presidencia polaca se implementaron muchas prioridades coherentes con las orientaciones actuales de la política sanitaria de la UE (prevención, lucha contra el cáncer), no se tuvo en cuenta la cuestión de las enfermedades raras , que, aunque no fue una prioridad formal, sigue presente en el debate europeo.

Bogusz enfatizó que el momento actual representa un impulso excepcional para la salud en la Unión Europea, una situación propicia para verdaderos cambios sistémicos. A diferencia de la presidencia polaca de 2011, la actual ofrece oportunidades reales para una influencia duradera en la política sanitaria de la UE. También indicó que dentro del trío de presidencias (Polonia, Dinamarca y Chipre) existe un diálogo constante sobre la continuación de las actividades y prioridades, lo cual augura un buen futuro. Concluyó con una declaración optimista: Polonia tiene la oportunidad de aprovechar eficazmente este momento favorable en la política sanitaria de la UE.

El viceministro Kacperczyk recordó las prioridades de la presidencia polaca

1. Espacio Europeo de Datos Sanitarios (EHDS). Katarzyna Kacperczyk evaluó la digitalización de la salud como un cambio fundamental para toda la UE, calificándola de auténtica revolución. Expresó su esperanza de que el EHDS no solo mejore el funcionamiento de los sistemas sanitarios, sino que también fortalezca la cooperación entre los Estados miembros y facilite el desarrollo de terapias modernas. Sin embargo, señaló que el tema es difícil de comprender para el público, lo que podría suponer un reto para la implementación de nuevas soluciones.

2. Prevención y salud pública. En opinión de la viceministra Kacperczyk, es necesario analizar críticamente la eficacia de los programas de prevención actuales. Su objetivo es recopilar buenas prácticas en un informe que pueda convertirse en una herramienta útil para diseñar políticas sanitarias más eficaces. Expresó su esperanza de que, en las nuevas perspectivas financieras, sea posible aumentar los fondos de la UE para la salud, especialmente para la prevención de enfermedades del sistema circulatorio, que considera uno de los mayores retos sanitarios en Europa.

3. Salud mental infantil y juvenil. Según Katarzyna Kacperczyk, este tema requiere atención inmediata, especialmente en el contexto del impacto de las nuevas tecnologías y las redes sociales. En su opinión, las conclusiones del Consejo de la UE que se están preparando tendrán un impacto significativo en las futuras acciones de la Comisión y los Estados miembros, siempre que se obtenga el mandato adecuado. Expresó su esperanza de que la salud mental se convierta en un elemento transversal de todas las políticas digitales y de que la salud de los jóvenes esté realmente protegida. Destacó el enfoque innovador de la Presidencia polaca, que consistía en incluir a los jóvenes en el trabajo, y expresó su convicción de que la voz de los jóvenes es crucial y aporta autenticidad a las soluciones que se están creando.

4. Seguridad de los medicamentos. Katarzyna Kacperczyk consideró que la seguridad de los medicamentos es un elemento de la autonomía estratégica de la UE, comparable a la seguridad del Estado. En su opinión, es necesario tomar medidas para restablecer la perspectiva del paciente en la política sanitaria de la UE. Hizo hincapié no solo en la disponibilidad física de los medicamentos, sino también en su disponibilidad económica, indicando que muchas personas podrían no poder permitirse adquirir las terapias necesarias.

En cuanto al paquete farmacéutico, Kacperczyk admitió su temor a un caos legislativo si no se completa rápidamente el trabajo en él. Un número excesivo de regulaciones relacionadas podría prolongar las negociaciones y dificultar la implementación de nuevas soluciones. A principios de junio, los Estados miembros de la Unión Europea aceptaron el compromiso sobre el paquete farmacéutico, desarrollado durante la presidencia polaca , lo cual constituye un éxito indudable. Esto pone fin a dos años de negociaciones en el Consejo de la UE, pero el trabajo aún no ha concluido. El siguiente paso son las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre la forma definitiva de esta reforma.

Adam Jarubas calificó las regulaciones incluidas en el paquete farmacéutico y la Ley de Medicamentos Críticos como una nueva y completa "constitución de medicamentos" para Europa .

Su valoración es clara: no se ha llevado a cabo una reforma similar en 20 años, y las acciones actuales son necesarias debido a la crisis en la disponibilidad de medicamentos, la creciente dependencia de suministros de fuera de Europa (principalmente de Asia) y la necesidad de aumentar la independencia farmacéutica de la UE.

Al mismo tiempo, admitió que los intereses de los Estados y del sector privado (innovadores versus genéricos) dificultan llegar a un acuerdo en estos temas.

Jarubas evaluó la necesidad de un equilibrio adecuado entre los incentivos para la industria innovadora y las necesidades de los pacientes y los presupuestos públicos. Criticó el argumento de que la duración de la protección de las patentes incentiva a las empresas a trasladar la producción fuera de Europa; en su opinión, factores económicos como los costes energéticos y el acceso al personal son decisivos.

El eurodiputado señaló las flagrantes desigualdades en el acceso a los medicamentos, por ejemplo, entre Polonia y Alemania, donde algunos medicamentos llegan al mercado con un retraso promedio de dos años. Por lo tanto, como enfatizó, las regulaciones propuestas por el Parlamento buscan igualar el acceso a terapias innovadoras y aumentar la eficiencia del sistema.

Jarubas expresó su esperanza de que la versión final del paquete farmacéutico:

• aumentará la disponibilidad de medicamentos innovadores hasta en un 15 por ciento,
• responderá a necesidades médicas no satisfechas (enfermedades raras, resistencia a los antibióticos),
• Creará mecanismos para apoyar la producción y la innovación europeas.

En su opinión, el paquete farmacéutico, junto con la Ley de Medicamentos Críticos, es el instrumento legislativo más importante para el futuro de la salud en Europa, que debe responder a los desafíos tanto geopolíticos como sociales.

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